Если капитальный ремонт или реконструкция здания не могут быть проведены без расселения нанимателей, осуществляется выселение из жилья на основании ст.88 Жилищного кодекса РФ. При этом наймодатель обязан предоставить нанимателям на время проведения ремонтных работ иные жилые помещения.

Что такое капитальный ремонт и реконструкция здания?

Подробный перечень работ, которые проводятся при капитальном ремонте, установлен Постановлением Госстроя РФ № 170 от 23.09.2003 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Капитальный ремонт заключается в устранении неисправностей всех элементов здания, которые износились от времени, смену либо восстановление оборудования, замену изношенных элементов на современные экономичные и долговременные.

Капитальный ремонт – это улучшение показателей эксплуатации жилого фонда. Проводится модернизация здания с точки зрения экономической целесообразности – устанавливаются приборы для учёта газа, воды, тепла, электроэнергии и обеспечивается рациональное потребление этих ресурсов.

Реконструкция требуется в тех случаях, когда моральный и физический износ здания сделали его непригодным для проживания. Здание, которое физически изношено, угрожает обвалом, поскольку снижена прочность несущих конструкций. Когда дом непригоден для проживания из-за нарушения нормативов состояния жилых помещений, он считается морально изношенным. Реконструкция здания включает перепланировку внутренних помещений, усиление несущих конструкций, изменение этажности, замену коммуникаций.

Выселение граждан в маневренный фонд

Выселение из жилья в связи с ремонтом или реконструкцией здания осуществляется с предоставлением помещения для проживания из маневренного фонда. Так называется жилой фонд, который состоит из помещений, предназначенных для временного проживания граждан. Жилые помещения из маневренного фонда предоставляются на короткий срок при различных непредвиденных обстоятельствах. Основания для предоставления гражданам этих жилых помещений прописаны в ст. 95 ЖК РФ.

При этом жилые помещения из маневренного фонда предоставляются гражданам из расчёта не менее 6 кв. метров на человека. Независимо от срока проживания в жилом помещении маневренного фонда за гражданином сохраняется право на возвращение в помещение, где идёт капитальный ремонт либо реконструкция.

А если человек не хочет выселяться?

Выселение из жилья, подлежащего капремонту или реконструкции, имеет множество нюансов. Консультация опытного юриста может стать очень важной для вас. Ведь бывает и так, что жилое помещение после капительного ремонта или реконструкции вообще не сохраняется. Поэтому прежде чем подписывать договор с наймодателем, проконсультируйтесь с .

Гражданин, который не дал своего согласия на выселение из жилья, может быть выселен не иначе, как в судебном порядке. Помните о том, что в результате реконструкции или капремонта жилое помещение может значительно уменьшиться в размерах. После возвращения в него наниматель может быть признан нуждающимся в жилье (ст. 51 ЖК РФ). При расселении жильцов наймодатели обязаны ознакомить людей документацией, которая касается ремонта или реконструкции.

Жилищный кодекс РФ (извлечения) .

Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (п. 4).

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

4. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

Какие вопросы решаются судом при выселении из жилых помещений в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома?

Капитальный ремонт здания – это ремонт, проводящийся с целью восстановления ресурса здания, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт должен включать: повышение теплозащиты ограждений зданий, замену или модернизацию окон и балконных дверей, установку или замену инженерного оборудования.

Реконструкция жилого здания – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества, площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

Реконструкция может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку зданий, улучшение архитектурной выразительности здания.

Реконструкция обязательно должна включать работы капитального ремонта, относящиеся к повышению теплозащиты зданий и установке инженерного оборудования.

В соответствии со ст. 88 ЖК для нанимателей жилых помещений, проживающих в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, предусмотрены различные права при выселении. Одним предоставляются жилые помещения временно в маневренном фонде, другие выселяются окончательно с предоставлением других благоустроенных жилых помещений.

Все зависит от того, какими будут последствия капитального ремонта. Если жилое помещение не сохранится, значительно уменьшится или значительно увеличится, то нанимателю должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. Увеличение или уменьшение площадей жилых помещений в доме имеет место при реконструкции, так как работы по реконструкции включают в себя изменение площади квартир и их назначения. При капитальном ремонте изменения площадей жилых помещений или их функциональных назначений не происходит, поэтому жильцам дома, подлежащего капитальному ремонту, предоставляются на время ремонта временные жилые помещения из маневренного жилого фонда.

Если дом неинтересен инвесторам, наймодатель будет стараться выселить жильцов в маневренный жилой фонд, в свою очередь жильцы вправе не согласиться с этим. В таком случае спор о выселении должен рассматриваться в суде.

Нанимателям жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, необходимо, в зависимости от пожеланий, остаться в прежнем жилом помещении или получить взамен другое благоустроенное жилое помещение, грамотно возражать против неугодного выселения.

Установить, что станет с жилым помещением после реконструкции, можно только на основании проектной документации. Проектная документация должна быть надлежащим образом утверждена, а не согласована, так как при согласовании проекта с уполномоченными экспертными учреждениями проект может быть отклонен, например, ввиду невозможности эксплуатируемых конструкций противостоять действующим эксплуатационным нагрузкам и дом должен быть снесен или переоборудован.

Суду также должен быть представлен такой документ, как постановление о проведении капитального ремонта, которое издает исполнительная власть города (района). В постановлении указывается, какой ремонт здания будет проведен: реконструкция, капитальный ремонт, капитальный ремонт с элементами реконструкции и т. п.

Собственник дома может решить провести поэтапную реконструкцию или капитальный ремонт, при котором необходимо освободить ремонтируемые помещения, т. е. отселить сначала одну часть дома, сделать ремонт, а затем выселить жильцов из другой части ремонтируемого дома. В этом случае проектная документация должна содержать сведения о возможности проведения капитального ремонта (реконструкции) поэтапно, без выселения всех жильцов из дома, иначе нет гарантии безопасности проживания в жилых помещениях.

Общая площадь жилого помещения нанимателя может быть уменьшена. Это не является основанием для предоставления другого благоустроенного жилого помещения, если такое уменьшение не сделает нанимателя нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом в законе не говорится о гражданах, которые уже являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, из чего можно сделать вывод, что малейшее уменьшение общей площади жилого помещения нанимателя, нуждающегося в улучшении жилищных условий, является основанием для предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения.

Общая площадь жилого помещения нанимателя может быть увеличена. Если в результате увеличения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно не превысит норму предоставления, наниматель вправе потребовать не расторгать с ним договор социального найма. Вопрос о том, является ли увеличение общей площади жилого помещения нанимателя существенным или нет, решается судом по своему усмотрению.

Самым спорным положением в применении ст. 88 ЖК является термин «не сохранится». Естественно, что жилое помещение не сохранится, если дом будет снесен или переоборудован в нежилой, но в таких случаях применяются другие статьи ЖК. Что касается ст. 88 ЖК, то жилое помещение не сохранится, если превратится в место общего пользования, станет частью другого жилого помещения, после реконструкции изменит свое функциональное назначение и т. п.

Если наниматели жилых помещений выселяются временно в жилые помещения маневренного фонда, то в договоре найма или в решении суда о выселении обязательно должен быть указан срок, на который выселяется наниматель с членами своей семьи, в ином случае есть вероятность безрезультатных хождений по инстанциям с требованием заставить наймодателя закончить ремонт.

Если нанимателю должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту или реконструкции, оно должно быть предоставлено до ремонта. Недопустимо по закону переселять гражданина временно в маневренный фонд до предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения, это будет противоречить ст. 88 ЖК, хотя это приемлемо при наличии договоренности между наймодателем и отселяемым нанимателем жилого помещения.

В суде рассматривался иск о выселении граждан на время капитального ремонта. По мнению суда, ремонт будет продолжаться не более шести месяцев, в то время как городская администрация указывала, что ремонт планируется производить в течение одного года.

При рассмотрении жалобы, поданной на решение суда, было установлено, что ссылка в постановлении суда на ведомственный акт необоснованна, так как этот акт не может заменить утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, из которой только и можно установить характер ремонта, его срок и т. п. Поэтому решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В суд было подано исковое заявление о переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда.

Ответчики возражали против удовлетворения иска об их выселении, так как у них были все основания полагать, что занимаемое ими жилое помещение после ремонта не сохранится. При рассмотрении этого дела судом было установлено, что проектом капитального ремонта предусмотрено переоборудование дома, в результате которого количество жилых помещений уменьшится за счет увеличения их площадей. В ходе капитального ремонта будут снесены практически все внутренние стены дома и восстановлены новые стены совершенно в других местах. Из двух-трех жилых помещений, занимаемых ранее разными нанимателями, будет построена одна квартира, т. е. жилое помещение нанимателя станет частью чужого жилого помещения. Некоторые жилые помещения поменяют свое функциональное назначение (жилые комнаты станут кухнями и т. п.). Учитывая эти обстоятельства, суд в иске отказал.

Наш дом идет на капремонт, жильцов переселяют в другой район. Наша квартира коммунальная: у соседа 1 комната, у нас две комнаты общей площадью 37 кв. м. Нам предложили квартиру из двух комнат 12и18кв.м. Нас вынудили согласиться на этот вариант, пригрозив, что выселят на улицу. Еще оформили выписку, правда мы ее не взяли. А вообще в нашем доме странное расселение. Как только освобождается жилье, туда заселяют новых жильцов. Как должно быть по закону?

ВРЕМЕННОЕ
Как я понимаю, речь идет о муниципальном жилье, которое вы занимали по договору социального найма. При проведении капремонта или реконструкции дома (если эти работы не могут быть проведены без выселения) муниципалитет обязан предоставить нанимателю на время ремонта или реконструкции другое жилье. При этом договор социального найма на квартиру в ремонтируемом доме не расторгается.

На время работ предоставляется временное жилье, которое дается только на период, пока наниматель не сможет вернуться в прежнюю квартиру. Поэтому условия проживания в нем могут быть действительно хуже, чем в прежнем месте. Квартиры дают из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека. Как я понимаю, этот минимум в вашей ситуации был соблюден. Если наниматель отказывается на время ремонта переселяться, муниципалитет действительно может обратиться в суд. Но даже в этом случае выселить на улицу вас не имеют права.
А вот вынести решение о принудительном переселении суд может.
После окончания ремонта наниматель переселяется из временного жилья в прежнюю квартиру.

ВАЖНО!
Переселение нанимателя во временное жилье и обратно осуществляется за счет муниципалитета.

ПОСТОЯННОЕ
Также взамен временного могут предоставить другое жилое помещение с заключением на него нового договора соцнайма (то есть не временное, а другое постоянное вместо прежнего). В таком случае договор социального найма в ремонтируемом доме расторгается. После ремонта наниматель остается жить в этой новой квартире, в свою прежнюю уже не возвращается. Но этот вариант возможен только с согласия нанимателя и членов его семьи. При этом муниципалитет не обязан предлагать такой вариант на выбор нанимателю, а только вправе это сделать. Если такая возможность есть, муниципалитет может предложить, нет наниматель может рассчитывать только на временный переезд.

Мне не совсем ясна описанная вами ситуация в той части, что в освободившиеся квартиры вселяются новые жильцы. Могу предположить, что речь идет о квартирах, от которых наниматели отказались в пользу другого жилья. Тогда после проведения ремонта в освободившиеся квартиры муниципалитет вправе вселять новых жильцов.

• § Ст. 88,106 Жилищного кодекса РФ

Рекомендую письменно задать все интересующие вас вопросы муниципалитету. Если исходя из ответа вы поймете, что описанная выше процедура переселения была нарушена, можете обратиться в суд или в прокуратуру с жалобой.

У вас в квартире дождь, лужи, образовавшиеся в точном соответствии с прогнозом погоды и выпавшими осадками вне стен вашего дома? В санузле вечный потоп, с которым не справляется жэковский сантехник? «Плачут» водопроводные трубы, и инженерные коммуникации то и дело выходят из строя? Фасад подпорчен временем? Диагноз очевиден: дом нуждается в капитальном ремонте. Ситуация, согласитесь, неоднозначная.

С одной стороны, неплохо бы привести все жилищное хозяйство в порядок, с другой – сразу напрашивается сравнение ремонта с пожаром, да не с одним. Что нужно знать о капитальном ремонте, чтобы не стать «погорельцем» поневоле, какие московские дома в ближайшее время попадут в «переделку» – об этом сегодняшний выпуск «Справочного бюро». Периодичность Периодичность комплексного капитального ремонта – 30 лет. Столько должно проходить времени от одного ремонта до следующего. Порядок предоставления жилого помещения ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ст. 88 ЖК РФ предусмотрен следующий порядок: При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если таковые не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить ему и членам его семьи на время проведения ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма. По договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа семьи переселиться, наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переезд «туда и обратно» осуществляется за счет наймодателя. Возможен и другой вариант. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им другое благоустроенное жилье с заключением договора социального найма. В таком случае прежний договор подлежит расторжению. Если после проведения капитального ремонта или реконструкции помещение, занимаемое нанимателем и его семьей по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, бывшие жильцы могут быть признаны нуждающимися в жилье. Однако за ними остается право вселиться на меньшую жилплощадь. Противоположная ситуация: квартира после ремонта станет больше, и образуются излишки квадратных метров. Если общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, то наймодатель должен предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма до начала капитального ремонта или реконструкции. ДЛЯ СОБСТВЕННИКА: Собственнику жилого помещения, проживающему в доме, подлежащем отселению, в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом, сносом, в порядке предварительного натурального возмещения предоставляется равноценное по стоимости благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в административных границах Москвы. В стоимость предлагаемого взамен жилого помещения включается рыночная стоимость освобождаемого жилья и соответствующая компенсация за непроизведенный капитальный ремонт. Комплексный и выборочный На профессиональном языке строителей и жилкомхозовских работников капитальный ремонт здания – это комплекс строительных работ, организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования. В понятие «капитальный ремонт» входит обновление фасадов, кровли (при повреждении более 50 процентов поверхности), трубопроводов водоснабжения, систем центрального отопления, канализации (при износе более 50 процентов), мусоропроводов, балконов, козырьков над балконами и входами в подъезд, ремонт межпанельных швов и несущих конструкций, асфальтового покрытия. Приведение в порядок подъездов, внутридомовых мест пользования, устройство систем видеонаблюдения, помещений (там, где это возможно) для дежурных по подъезду, установка домофонов, запирающих устройств. И еще многое другое. Капитальный ремонт делится на: комплексный, при котором восстанавливаются все изношенные конструктивные элементы сетей, устройств, инженерного оборудования, и выборочный – ремонт отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования зданий. При проведении капитального ремонта и модернизации жилых зданий без отселения жильцов сохраняется существующая планировка жилых помещений, износ основных элементов не превышает 60 процентов. Если дом идет под снос Если вы живете в доме, который подлежит сносу в ближайшие 10 лет, то его капитальный ремонт, восстановление и благоустройство считается нецелесообразным. И допускается в виде исключения, только в том объеме, который обеспечил бы вашу безопасность и сносные условия проживания на оставшийся срок. Всему – свой срок Все со временем стареет. И для самого здания, и для его «начинки» определены средние нормативные сроки службы. Вот примерный перечень средних сроков жизни конструкций и инженерных систем жилых зданий. Стены:

• особо капитальные (кирпичные в 2,5 – 3 слоя) должны простоять 150 лет;
• из облегченной кладки из кирпича шлакоблоков и ракушечника – 100 лет.

Перекрытия:

• железобетонные сборные и монолитные – 150 лет;
• деревянные по металлическим балкам – 100 лет;
• деревянные по деревянным балкам – 90 лет.

Полы:

• паркетные из бука (при посемейном заселении) – 45 лет, (в коммунальных квартирах) – 30 лет;
• паркетные из дуба (при посемейном заселении) – 60 лет, (в коммунальных квартирах) – 45 лет;
• дощатые (при посемейном заселении) – 30 лет, (в коммунальных квартирах) – 15 лет;
• из линолеума и поливинилхлоридных плиток (при семейном заселении) – 30 лет, (в коммунальных квартирах) – 15 лет;
• из керамической плитки (при посемейном заселении) – 90 лет, (в коммунальной квартире) – 60 лет.

Кровля:

• из керамической черепицы – 90 лет;
• из рулонных материалов с битумным покровным слоем – 5 лет;
• из черной кровельной стали – 15 лет;
• из оцинкованной стали – 30 лет.

Водосточные трубы:

• из оцинкованной стали – 15 лет;
• из черной стали – 5 лет;
• внутренние водостоки из полимерных труб – 15 лет.

Перегородки:

• железобетонные, бетонные – 150 лет;
• кирпичные, шлакобетонные – 90 лет;
• гипсовые, гипсоволокнистые – 60 лет;
• деревянные оштукатуренные – 30 лет.

Окна и двери:

• переплеты и дверные полотна с коробками в наружных стенах – 45 лет;
• внутренние двери с филенчатыми полотнами – 30 лет;
• внутренние двери с каркасными полотнами – 15 лет.

Центральное отопление:

• нагревательные приборы, радиаторы – 30 лет;
• трубопроводы – 30 лет;
• запорно-регулировочная арматура – 15 лет.

Горячее водоснабжение:

• трубопроводы – 15 лет;
• запорно-регулировочная аппаратура, смесители (при посемейном заселении) – 15 лет, (в коммунальных квартирах и местах общего пользования) – 10 лет.

Ванны:

• чугунные эмалированные (при посемейном заселении) – 45 лет, (в коммунальных квартирах и местах общего пользования) – 10 лет;
• стальные эмалированные – 15 лет.

Лифты:

• шкаф управления – 25 лет;
• электродвигатели, редукторы, купе, кабины – 15 лет.

Газооборудование:

• внутренняя домовая сеть – 20 лет;
• газовые плиты (для посемейного заселения) – 20 лет, (для коммунальных квартир) – 15 лет;
• водогрейные колонки – 15 лет.

За чей счет? Жилищный кодекс четко предписывает проводить капитальный ремонт общего имущества за счет собственника жилищного фонда. В том числе, собственника муниципального и государственного жилищных фондов – органов местного самоуправления. По общему правилу собственник жилья сам должен производить капитальный ремонт, а арендатор и наниматель – только косметический и текущий. Собственники, купившие, приватизировавшие, получившие жилье в наследство или на других основаниях, несут бремя содержания принадлежащего им имущества и обязаны оплачивать расходы на капитальный ремонт. Напомним, что речь идет не о ремонте собственной квартиры, а общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ст. 158 ЖК РФ обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяются на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на эти помещения. Жильцы дома на общем собрании принимают решение об оплате расходов на капремонт, о сроке начала ремонта, объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования. Если вопрос об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения остается открытым, его устанавливает орган местного самоуправления (в Москве – орган государственной власти). Размер оплаты затрат по техническому обслуживанию жилищного фонда, включая затраты на капитальный ремонт, должен соответствовать единым нормам и правилам, установленным органами местного самоуправления. Плата за капитальный ремонт введена в структуру платежей на основании постановления правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения». Страховка от порчи Комментарий заместителя руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Сергея Розанова: – Такой огромный объем ремонтных работ в столице невозможно выполнить с полным отселением жителей. Поскольку для этого требуется, как минимум, дополнительная жилая площадь, куда их можно было бы переселить. Мы должны предоставить равноценное жилье. Но бывает, что предоставляемое «переселенцам» жилье «сжимается» на треть. Сегодня проще снести дом и построить новый. У нас есть дома, которые не могут ждать выборочного капитального ремонта, их износ приближается к опасным 60 процентам, когда они просто «обязаны» попасть в программу комплексного капитального ремонта. Поэтому в городе все больший размах приобретает стартовавшая три года назад программа капитального ремонта и модернизации без отселения жителей. В прошлом году по этой программе было отремонтировано 248 тыс. кв. м жилой площади. В этом году планируется сдать 260 тыс. кв. м. Сегодня капитальный ремонт происходит только за счет бюджетных средств. В будущем мы планируем часть работ передать собственникам жилья. Капитальный ремонт без отселения граждан возможен только при полной поддержке самих граждан. Если даже один жилец с чем-то не согласен, тормозится все. К сожалению, бывают и жалобы от жильцов. Понять их можно: ведь им приходится терпеть немало неудобств. Во главу угла сегодня ставится задача – заблаговременно информировать жителей о видах и сроках работ, сделать информацию доступной. Мы рекомендуем подрядным организациям при проведении капитального ремонта иметь психолога, который бы помогал договариваться, находить взаимопонимание с жильцами, инициативными группами, старшими по дому. Впервые провели эксперимент страхования за счет подрядной организации имущества, нажитого собственниками жилья, на случай причинения ему вреда во время ремонта. Пока страховали дом в целом. В дальнейшем распространим эксперимент на каждую квартиру в отдельности. Еще одна задача – максимально сократить сроки ремонта. Сейчас, например, на то, чтобы привести в порядок весь подъезд, уходит месяц, на квартиру – две недели. Но мы и эти сроки хотим сократить: на подъезд – до 2-х недель, на квартиру – до недели.

ВОПРОС-ОТВЕТ

«Я – собственник жилья. За чей счет будет проводиться ремонт в моей квартире, если дом подлежит комплексному капитальному ремонту? А. К.» – Собственник жилья берет на себя все расходы по содержанию и ремонту своей собственности, то есть квартиры. При комплексном капитальном ремонте за счет средств городского бюджета меняются только основные инженерные коммуникации, все остальные работы проводятся за счет собственника жилья. «Недавно мы установили пластиковые окна в своей квартире. Теперь в нашем доме собираются проводить капитальный ремонт с заменой окон. Возместят ли нам затраты? Семья Никоновых» – Законодательством не предусмотрено возмещение таких расходов. «За чей счет будет проводиться капитальный ремонт домов, где создано ТСЖ? Павел Дейкун» – Источники финансирования – средства граждан, средства местного бюджета, бюджета РФ. В соответствии со ст. 145 ЖК РФ на общем собрании членов ТСЖ может быть принято решение об образовании специальных фондов, в том числе, и на капитальный ремонт. Размеры отчислений домовладельцев должны быть установлены на основании сметы и в соответствии с финансово-хозяйственным планом, ежегодно утверждаемым на общем собрании членов ТСЖ. Если в доме создано ТСЖ, но кто-либо из собственников квартир не является его членом, то ТСЖ обязано заключить с ним договор о содержании и ремонте общего имущества. «Кто и при каких условиях проводит замену газовых и электроплит в квартирах муниципальных домов, домов ЖСК льготным категориям жителей? Наталья Андреевна» В соответствии с постановлением правительства Москвы от 10. 08. 1999 г. «О финансировании отдельных видов работ по капитальному ремонту жилищного фонда» в квартирах, находящихся в собственности граждан, замена водонагревателей, газовых и электрических плит производится за счет средств собственников помещений. В муниципальных квартирах замена приборов производится за счет средств нанимателей. Граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, получающие субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг, Герои Советского Союза, Социалистического труда, Герои России, кавалеры орденов Славы 3 степеней, участники Великой Отечественной войны имеют право на замену электрических и газовых плит, а также водонагревателей, выработавших свой срок или непригодных для эксплуатации, за счет средств бюджета г. Москвы. Для решения вопроса им необходимо обратиться к балансодержателю дома. «Два года назад я сделал евроремонт в своей квартире. А на днях узнал, что наш дом ставят на капитальный ремонт. Кто возместит мне убытки в связи с тем, что будут менять трубы, пробивать стены? Имею ли я право не пустить к себе в квартиру ремонтников? Я. К.» – Дело в том, что законодательно эти вопросы пока не отрегулированы. Ни то, что ремонтная организация обязана вам компенсировать ущерб, ни то, что домовладелец обязан пустить к себе рабочих. В столице уже есть случаи, когда по этой причине капитальный ремонт дома не смогли довести до конца. Недавно была сформирована адресная программа комплексного капитального ремонта и модернизации жилых домов без отселения жителей на 2005 – 2007 годы. Столичные власти определили список домов, которые в ближайшие годы будут капитально приведены в порядок. Всего в него вошли 210 домов общей площадью 1 млн 555 тыс. кв. метров. Для каждого здания объем работ будет определяться индивидуально.

Капитальный ремонт – это разного вида и объема ремонтные работы , которые призваны сохранить дом в допустимом состоянии, а также – это гарантия безопасности и удобства для его жильцов.

Даже Гражданский кодекс уполномочивает жильцов содержать свой дом в допустимом состоянии в статье 210.

Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако на практике не все так просто. После введения обязательных платежей за обязательный капитальный ремонт, многие люди выражают свой протест.

Жильцы новых домов не понимают, куда пойдут их средства, ведь дом только что сдан , а граждане, привыкшие устранять проблемы качественно и за свой счет, также не желают оплачивать чью-либо работу.

Есть отдельная категория граждан, которая прямо говорит: не хочу и не буду оплачивать . Эти люди просто не доверяют своей управляющей компании или ТСЖ, поэтому вовсе не желают выплачивать денежные средства на нужды капитального ремонта.

Тарифы на капитальный ремонт разнятся в зависимости от города, в котором вы проживаете. Самые высокие расценки относятся к жителям столицы, чуть меньше — в областных городах.

Не все средства, сданные на капитальный ремонт, расходуются рационально и граждане совершенно понятным образом хотят уберечь себя от обмана, поэтому отказываются платить по счетам .

Размер начисляемой пени определяет суд . Конечно, никто не обратиться против вас с иском, если ваша задолженность составляет всего 100 – 200 рублей.

Но если просрочка носит более весомый характер с такими же весомыми суммами, то управляющей компании или вашему ТСЖ ничего не остается делать, как воздействовать на вас через судебную инстанцию.

Пеня не может начисляться вечно . При неуплате взносов на капитальный ремонт в течение полугода, суд прибегает к другой мере наказания и вызывает неплательщика в суд на разбирательство, больше не оставляя ему шансов на исправление.

Невозможность продать квартиру

Чем грозит неуплата за капремонт? При продаже квартиры собственник обязан взять справку из БТИ , где будет говориться о том, что у него нет долгов за данную жилую площадь.

Однако, запретить продавать недвижимость в случае, даже если у собственника есть долги никто не может. Отказаться от покупки может лишь сам покупатель, но, как правило, если присутствуют долги, то покупатель просто немного сбивает цену на покупку и стороны расходятся.

Таким образом, продажа квартиры может обернуться как успехом, так и провалом , поэтому не стоит рисковать перед будущими покупателями. Лучше погасить все долги заранее.

Штрафы

Что будет, если не платить взносы на капитальный ремонт? Если пени продолжают начисляться в течение полугода, а собственник никак не реагирует на данное действие и не собирается платить по счетам, то суд вызывает его в судебное заседание.

По факту рассмотрения дела, если не будет выявлено причин, ослабляющих вину, то суд, помимо уплаты долга и пени, может наложить на неплательщика штраф , соразмерный нескольким будущим платежам.

Это делается с целью профилактики рецидива подобного проступка.

Другие последствия

Многих интересует: если я не плачу за капремонт, могут ли на меня подать в суд? Могут. И помимо денежных взысканий, суд может распорядиться изъять имущество у гражданина, принадлежащего ему на праве собственности.

Приставы придут по месту проживания неплательщика вместе с оценщиком и изымут вещи, имеющие стоимость соразмерно долгу.

Имущество будет продано с аукциона , а неплательщик будет предупрежден о том, что может произойти при дальнейшем игнорировании закона.

Еще одна мера воздействия – запрет на выезд из страны . Что грозит за неуплату в этом случае?

Ответственность за неуплату взносов на капитальный ремонт такова, что имя неплательщика будет внесено в специальную базу, которая не будет разрешать ему покинуть страну при проверке документов на границе.

Ограничения по выезду из государства будут сняты сразу же, как только будет погашен долг.

Помимо изъятия личных вещей, в последние годы стало широко применяться такое наказание, как арест имущества . Выполняют данное наказание судебные приставы по решению суда.

Приставы изымают личное имущества лица или лиц – неплательщиков и не выдают его до момента, пока долг не будет уплачен.

Кроме того, в целях профилактики, приставы могут оставить имущество под своим контролем на несколько месяцев с целью проследить насколько аккуратно впредь совершает платежи наказанное лицо.

Только после этого, изъятое возвращается неплательщику в целости и сохранности с предупреждении о повторном изъятии в случае неуплаты взносов на капитальный ремонт.

Могут ли выселить?

Частый вопрос: я не плачу за капитальный ремонт, что мне будет, кроме штрафов и пени? Могут ли меня выселить?

Действительно, многие граждане опасаются того, что их могут выселить из жилья . Ведь иногда обстоятельства складываются так, что возможности заплатить за капитальный ремонт в течение длительного времени правда нет.

Так как жилье находится в частной собственности граждан, никто не сможет их выселить, но перечисленные меры наказания будут применяться в обязательном порядке до момента, пока долг не будет погашен.

Отлично, когда государство стремится заботиться о своих гражданах, но иногда эта забота выливается в различные недовольства.

Недореформированность жилищной сферы в нашем законодательстве позволяет и жильцам, а также сотрудникам ТСЖ и управляющих компаний совершать проступки, которые нарушают интересы и права сторон.

Тщательный контроль со стороны государства и исполнение законов – единственный механизм , который позволит системе сборов на капитальный ремонт, а также его непосредственное выполнение функционировать идеально и в интересах граждан.